速看！广东汕头宝奥城市场采购贸易方式试点“交答卷”了

作为我国在贸易领域的“自主创新”，市场采购贸易方式在近些年的逐步探索推广进程中，不仅有效解决小微企业小商品出口难题，显著提高贸易便利化水平，提升贸易效率，同时还能降低外贸风险，提高信息互通共享。2020年9月，广东汕头市宝奥国际玩具城获批市场采购贸易方式试点。汕头市以此作为统筹内外贸融合发展、统筹国内国际双循环的重要抓手，作为落实国家“六稳”“六保”的重要举措。

历经半年多的“备考”，宝奥城综合管理系统终于迎来“交答卷”时刻。经过对综合管理系统相关情况的全面汇报、以及平台各模块功能的现场展示等，广东汕头市宝奥国际玩具城综合管理系统于3月23日上午在北京顺利通过商务部等多部门的联合验收。

汕头市商务局局长刘文华在验收会上介绍，2020年，汕头市发挥国家、省、市促进外贸稳增长系列政策和跨境电商综试区、综合保税区、宝奥国际玩具城市场采购贸易方式试点的平台叠加优势，聚焦培育市场采购出口、跨境电商进出口等外贸新业态，全年外贸新业态出口拉动全市进出口增长16.2个百分点，助推全市进出口总额再创新高，达681.6亿元，增长13.5%，增速居全省第二，在“稳外贸、稳外资”工作中实现“稳中提质”。

宝奥国际玩具城是粤东西北地区唯一一个市场采购贸易试点，其落地有效解决了汕头乃至粤东地区广大小微企业小商品出口问题，为“保市场主体、保产业链供应链稳定”起到赋能作用。“宝奥国际玩具城市场采购贸易方式试点通过国家验收，能有效推动传统商品市场转型升级，带动更多中小微企业参与对外贸易，推动澄海、汕头乃至粤东地区产业集聚发展，促进区域融入国内国际双循环发展新格局。”刘文华表示。

自2019年以来，汕头市提前布局，及早谋划，将宝奥国际玩具城市场采购试点作为经济特区成立四十周年关键节点的三大重大开放平台之一进行重点打造。为确保试点建设按时通过国家验收，汕头市商务局牵头澄海区政府，委托广东省电子口岸管理有限公司采取“以租代建”模式，依托广东省国际贸易“单一窗口”平台，复制省内兄弟城市成熟的市场采购贸易方式试点综合管理系统，搭建了汕头市场采购贸易联网信息平台。在今年1月22日，顺利完成试单运行；3月3日，完成省级部门验收。

在服务中心以及海关监管场所建设方面，澄海宝奥城市场采购贸易试点综合服务中心面积约622平方米，设置了入驻业务部门办公窗口、交易情况发布厅、各业务部门办公区域和大会议室、业务培训区域等，目前已建成交付使用，能够为试点企业提供线下线上的全方位服务。宝奥国际玩具城市场采购贸易方式海关监管场地由宝奥城跨境电子商务分拣清关中心扩建改造，室内面积1400平方米，目前也已通过海关验收并交付使用。

当“1039”（市场采购贸易方式海关监管代码）试点经过五次扩围，才刚刚“加入群聊”的试点应当如何发力竞逐新赛道？商务部研究院外贸所副所长竺彩华认为，最重要的是挖掘地方产业特色优势，走特色化道路，包括推动产业链和价值链的转型升级。同时要树立品牌，提高企业的知识产权保护意识。

为此，汕头市积极完善市场采购配套政策措施，由汕头市商务局牵头各相关部门和澄海区政府制定的《关于在广东汕头市宝奥国际玩具城开展市场采购贸易方式试点工作的实施方案》，广东省政府已于去年12月24日正式印发；同时，还编制了《汕头市市场采购贸易综合管理办法》《汕头市市场采购贸易经营者管理办法》《汕头市市场采购贸易供货商管理办法》和《汕头市市场采购贸易方式试点业务备案指引》等，以详尽的系列配套政策文件，为打造具有汕头特色的市场采购贸易“护航”。

此外，为了便利市场采购贸易收结汇业务，促进市场采购贸易快速健康发展，人民银行汕头市中心支行出台七项措施支持试点发展；为规范关区市场采购贸易出口商品监管，促进汕头关区市场采购贸易持续健康稳定发展，汕头海关根据相关文件和规定，制定了《汕头海关宝奥城市场采购贸易监管实施细则（试行）》，已于3月2日印发。

在刚过去不久的3月12日，汕头海关联合汕头市商务局、国家外汇管理局汕头市中心支局在宝奥国际玩具城举办政策宣讲会，共有80多家进出口企业代表参加了宣讲会，对企业市场采购发展历程、政策优势、申报要求、通关监管模式和海关有关便利化措施进行详细介绍，现场为企业代表们解疑答惑。

“宝奥城获批国家市场采购贸易方式试点，为‘外贸人’们降低了外贸门槛，解决此前宝奥城商户因‘单小、货杂、品种多’而引发的贸易难题，实现在家门口做国际贸易。”广东宝奥现代物流投资有限公司相关负责人表示，宝奥城将在政府引导和支持下，充分利用好市场采购贸易试点优势，让玩具、内衣、不锈钢等小商品企业凝聚在宝奥城市场采购贸易试点的平台上扩大出口，进一步激发释放市场潜力，培育外贸竞争新优势。

汕头市商务局局长刘文华表示，在接下来的工作中，将进一步落实商务部关于开展市场采购贸易创新提升专项行动的工作要求，加强组织领导、落实责任，打造高效综合管理服务平台。同时加强宣传，积极培育市场采购经营主体，提升市场出口检测、产品研发、展会贸易等平台功能，力争把宝奥国际玩具城打造成为粤东乃至全国玩具进出口的集聚平台，确保市场采购贸易方式试点顺利实施，在“六稳”“六保”大局中展现汕头担当。